柳州北部生态新区挂牌 产城融合智成“3.0”版本

2017年06月28日 来源:柳州日报 我要评论
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作为柳州“十三五”规划中“一主三新”的重要一新——北部生态新区,从今天起,挂牌鼎立。


规划前瞻、上下心齐、基因牢靠、产业支撑……北部生态新区的“出生”,天时,地利,人和。“北部、生态、新区”,围绕这些关键词,可以描绘出北部生态新区的现在和未来。


北部生态新区的规划发展,定位于“生态、智能”,这符合柳州绿色发展的理念,但又是绿色发展的一种创新模式。“绿上云端”完美体现了这一主题:“绿”代表了生态,“云端”代表了“智能技术”,而“上”则表示着两者的融合发展,有无限可能!


有声,有色,有姿,有态,“绿上云端”——北部生态新区,正手握灵珠,执牙板,舞长练,款款而来!


健康色彩:全新的680平方公里


北部生态新区的范围,包括现有柳北区管辖的沙塘镇、石碑坪镇,柳城县管辖的东泉镇、沙埔镇以及柳城县凤山镇、社冲乡小部分区域,现隶属柳城县的柳城华侨农场、隶属广西水产畜牧兽医局的走马种蓄场,规划面积约680平方公里。


这不是一次发生在地图上简单地画圈。这个组合下的680平方公里载满了柳州发展进程中的生态“基因”。北部生态新区是我市以“生态”命名的新兴发展区域,在柳州乃至广西都属于第一个,具有示范效应。这也就意味着,这个新区在人居环境、产业定位方面将处处体现“绿色”和科学可持续发展的理念。


纵观全市工业地图,柳东新区布局有“汽车城”、柳南区布局有“机械城”、柳北区布局了“钢城”,此次挂牌的北部生态新区将是一个直接涉及社会民生的“健康城”。


在市发改、规划部门的眼中,“生态新区”既是城市发展和产业转型升级的必然,也是北部生态新区自身基因的选择。长久以来,我市一直坚持走一条重视生态建设的产业和城市发展道路,既把工业作为发展的命脉和脊梁,又把绿色生态作为滋润工业发展的重要给养,“三个同步”的发展理念是北部生态新区诞生之因,这全新的680平方公里将是柳州生态城市建设进程中的一块新色彩。


看新区的地理位置,处于柳州主城区的上风、上水区域。再看北部生态新区的基础和发展史,它属于柳州传统上的农业区,工业较为薄弱,城镇化水平较低,传统发展方式遗留的包袱少,有利于探索出一种以依托都市圈,统筹城市周边地区发展的城镇化新路径。


柳州人“先行先试、敢为人先”的思维,也在北部生态新区扎根。


作为西南工业重镇,柳州的生态品牌闻名全国——宜居宜业生态柳州。柳州的生态环境对柳江下游地区生态安全确实具有重要影响。目前一个千亩湿地公园正在北部生态新区抓紧建设。该湿地公园场地呈长条形,总面积约591 公顷。东起双沙路,西至柳江河东岸,东西长4700 米;南接古灵大道,北达三合大道,南北宽约1500 米。


这个千亩级的北部生态新区湿地公园致力于打造成为国家级湿地公园。即,在保证湿地生态系统的服务功能前提下,充分发挥生态旅游、科研和环境教育的潜力,建设成为“鸟类天堂,人之学苑、绿色经济、以人为本”的典范。


3.0版本:柳州经济新增长极


从市区驱车向北,阳光依然充足,空气明净透亮。规划设计、道路、产业、绿化……一个新区必须具有的内容,已经一点点绘在了白纸上,落实在行动上。这片崭新的热土、柳州的“黄金宝地”,不久后将迎来一批开拓的“开荒者”而沸腾起来!


人是新区的主体,生态是新区的主题。6月21日,北部生态新区党工委副书记、管委会主任汤振国在接受媒体记者联合采访时,内心早已笃定:演绎柳州“新坐标”,一定要秉持生态优先,不负一方好水土。


“生态新区,顾名思义,就是一切都要秉持生态优先的这个理念,这也是新区跟柳东新区、阳和工业新区不一样的地方,今后新区无论是在生产还是在生活各个方面都必须坚持生态优先,所有违背与生态发展的地方决不允许,所有有利于生态发展的,我们都会想办法去做!”为此,汤振国作了一个形象的比喻:阳和工业新区是柳州比较早的一个新区,称之为1.0版本;柳东新区视之为2.0版本;如今的北部生态新区为3.0版本。“1.0版本,即把地征下来,把基础设施建好,然后招商引资企业进来投产,但整个规划的理念都比较落后,弊端就是一整片的工业区建在那里,但生活配套很不方便,影响了整个产业的发展。柳东新区一开始的规划设计是产城融合的一个概念,实际上已经前进了一大步。除了生产区,生活区也在同步设计,预留了未来的发展空间,因此称之为2.0版本。北部生态新区之所以称为3.0版本,是因为规划设计之初就把产城融合的理念放进去,且新区的发展并非‘摊大饼’,还有第一产业,例如农业生产在新区的范围里比例应该是占一半以上,这能体现融合的发展理念。实际上,北部生态新区将在原有阳和工业新区的基础上做好产城融合,在柳东新区的基础上增加一二三产协调发展,做好城乡统筹。此外,新区关键技术核心将会支撑柳州其他城区、产业的发展。”


如今,全球新一轮工业革命正在发生,这就是工业生产的第四个阶段——智能制造时代或工业4.0。面对着新一轮的洗牌机遇,北部生态新区自然也不会放过,而广西智能制造城落户新区便是一个契机。


“智能制造城落户新区的原因有三点:一是新区的需要。新区的定位就是搞智能制造,智能制造是中国制造业发展的方向,广西乃至柳州如今也要往这个方向发展,新区有条件、有底蕴承接这个智能制造的任务;二是柳州本身就有比较完备的工业体系,这在广西任何一个城市都无法比拟。智能制造除了新引进、新创造的产业,原有产业的转型升级也很重要。柳州有庞大的产业基础作支撑,对产业转型升级来说容易聚集要素,可谓天时地利人和都存在。”汤振国表示,目前智造城正在做规划,且核心放在沙塘镇,“新区各个镇都有明确的定位,如石碑坪镇可能是未来的科技城。接下来新区将进行招商、征地拆迁、规划,为打造制造城铺好路。”


栽好梧桐树自然不怕引不来金凤凰,为此,汤振国抛出了一剂“良方”:硬实力+软实力同步打造。“智能制造最关键在于人才,新区首要就是要想办法把环境打造好,只要环境够优美,有了不同处,金凤凰自然飞过来。”汤振国表示,今后新区发展的一个重要的方向便是高等教育,“我们计划在北部生态新区建立大学城,引入高校来支撑我们的智能制造。除了环境和高等教育,新区还要在人才政策上下功夫,把新区打造成一个‘磁场’,想方设法把人才吸引过来,因此在人才方面,新区的支持力度将会更大!”据了解,新区将建立配套项目准入与退出制度、人才培养制度、人口户籍制度以及公共服务制度等七大改革制度,力争把新区打造成管理体制高效化、运行机制市场化、服务体系专业化、产城融合一体化的改革创新先行区。


目前,北部生态新区的管理机构已经完成搭建,由市委、市政府直接管辖,组建中共柳州北部生态新区工作委员会、柳州北部生态新区管理委员会,分别作为市委、市政府的派出机构。此外,新区还设置了包括党政综合办公室、经济发展局、投资促进局等职能部门。在发展模式方面,北部生态新区实行“管营分离”,即新区管委会承担领导和行政服务职能,北城集团作为开发实体,全面负责新区范围内基本建设项目的投资、融资以及开发、建设工作。


北部生态新区,不仅仅是柳州的新区,更是百姓安居乐业的一片乐土。在汤振国看来,未来新区的发展,将始终坚持群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、积聚人气优先,让百姓切实享受到新区建设带来的成果,“一个方面是新区的教育医疗环境会改善。我们会把柳州优质的教育资源引到北部,同时也会引入国际教育。这些基础教育不单对吸引人才有帮助,本地的居民也会从中受惠。此外,新区也计划引入高等级的医院和全国知名的医疗专家,让老百姓在家门口就能享受到全国顶级专家的服务;另一方面新区还会发展大健康产业,包括生物医药、药业制造等,把新区打造成为宜居、宜业、宜游的热土。”


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